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遼寧省人民政府關于印發2021年國務院《政府工作報告》重點工作任務落實措施的通知

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發稿編輯:    信息來源:遼寧省政府網站    發布時間:2021-05-18 16:31:00   

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遼政發〔202111

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遼寧省人民政府關于印發2021
國務院《政府工作報告》重點工作任務
落實措施的通知

各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構,各有關單位:
  《2021年國務院〈政府工作報告〉重點工作任務落實措施》業經省政府第116次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真抓好落實。
  今年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院決策部署和省委工作要求,切實增強責任感和緊迫感,盡職盡責,對標對表,以“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項行動為抓手,努力完成全年各項目標任務。
  一、全力推進。各地區、各部門要將國務院和省《政府工作報告》重點工作任務同部署、同推進、同落實,充分發揮積極性、主動性,按照“五個一”工作機制要求,把各項工作往前趕、往深做,全力以赴抓好落實。
  二、協同發力。各地區、各部門要從大局出發,一致用功,任務牽頭單位要統籌抓總、全面負責,配合單位要主動擔當、密切協作,集中資源優勢,形成工作合力。
  三、嚴督嚴考。省政府督查室要建立國務院《政府工作報告》重點工作任務督查臺賬和績效考核體系,加大督查檢查和暗訪力度,緊盯重點工作任務,實行清單化管理、節點化推進、精準化落實,年底績效對賬,確保國務院《政府工作報告》重點工作任務在我省落地落實落細,取得實實在在的成效。

  遼寧省人民政府         
  2021427    

  (此件公開發布)

2021年國務院《政府工作報告》
重點工作任務落實措施

  一、保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,促進經濟運行在合理區間(3項)
  1.繼續執行制度性減稅政策,延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限,實施新的結構性減稅舉措,對沖部分政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位,確保市場主體應享盡享。(責任單位:省財政廳、省稅務局)
  年度目標:①完成國家出臺的各項減稅降費政策落實工作。(省財政廳)②將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。(省財政廳)③對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半征收所得稅。(省財政廳)④落實稅費優惠政策工作機制,實時組織召開工作例會,研究處理、優化改進各方反映稅費優惠政策落實中存在的突出問題,抓實抓細延續實施和新出臺稅費優惠政策的落實落地。完成減稅降費政策匯編修訂工作。(省稅務局)
  落實措施:①積極與國家有關部委溝通,及時了解掌握國家相關政策,并做好貫徹落實。(省財政廳、省稅務局)②財稅部門通過網站加強政策宣傳,稅務部門通過12366納稅服務平臺加大政策解讀力度,確保相關納稅人對政策應知盡知、應享盡享。(省財政廳、省稅務局)③繼續執行制度性減稅政策,延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限,組織落實運行支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策工作機制,落實支持擴大內需、科技創新和調節分配等方面的稅費優惠政策。(省稅務局)④認真組織召開工作例會,協調解決稅費優惠政策落實工作中的重點、難點、堵點問題,研究處理、優化改進各方反映稅費優惠政策落實中存在的突出問題,統籌做好減稅降費政策落實。(省稅務局)⑤做好減稅降費政策統計核算工作,每季度對各地區工作情況進行考評。(省稅務局)⑥完成國家稅務總局減稅降費統計核算的相關功能升級和數據報表的加工、確認及傳輸相關工作任務。(省稅務局)⑦根據國家出臺減稅降費政策情況,適時修訂減稅降費政策匯編。(省稅務局)⑧加強對基層落實政策的指導,要求各地區加強對新出臺稅費優惠政策執行情況的反饋,及時回應新政策執行中出現的問題。(省稅務局)⑨開展政策效果監測和調研分析,立足我省經濟發展實際,針對納稅人反映的情況進行分析評估,及時幫助解決納稅人反映的突出問題。對需要國家層面解決的問題,積極向財政部反映情況。(省財政廳、省稅務局)
  2.進一步解決中小微企業融資難題。延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策,加大再貸款再貼現支持普惠金融力度。推動實際貸款利率進一步降低,繼續引導金融系統向實體經濟讓利。今年務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。(責任單位:省金融監管局協調人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、遼寧證監局、大連證監局落實)
  年度目標:落實金融機構支持民營企業發展獎勵政策,推動金融機構加大對民營企業、小微企業資金支持。全省小微企業貸款規模實現穩步增長。(省金融監管局)
  落實措施:①宣傳解讀貨幣政策,指導地方法人機構充分利用再貸款、再貼現等貨幣政策工具,加大對小微企業、“三農”的低成本信貸資金支持。(省金融監管局、人民銀行沈陽分行)②協調推動重點銀行落實省政府與總行簽署戰略合作協議議定事項,借助總行的金融資源,加大對小微企業的金融支持。(省金融監管局)③鼓勵金融機構創新金融產品和服務模式,推廣適用于中小企業的金融新產品、新業務,優化對小微企業的金融服務。(省金融監管局)④對于支持民營企業力度大、效果明顯的金融機構給予獎勵支持。(省金融監管局、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、遼寧證監局、大連證監局)⑤落實國家關于延期還本付息政策,鼓勵企業和銀行自主協商延期還本付息。(人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、省金融監管局)
  3.大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上。(責任單位:省金融監管局協調人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局落實)
  年度目標:大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上。(省金融監管局)
  落實措施:6月完成對國有大型銀行小微企業信貸投放計劃調度,推動加大對小微企業資金支持。(人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、省金融監管局)②協調推動重點銀行落實省政府與總行簽署戰略合作協議議定事項,借助總行的金融資源,加大對遼寧中小企業金融支持。(省金融監管局)③組織調度銀行機構支持小微企業發展的金融創新產品,組織各地區加強小微金融產品在全省范圍內推廣應用。(人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、省金融監管局)④推動省內大型商業銀行與融資擔保公司加強業務合作,促進擴大小微企業信貸投放規模。(省金融監管局、遼寧銀保監局、大連銀保監局)
  二、深入推進重點領域改革,更大激發市場主體活力(16項)
  4.將行政許可事項全部納入清單管理。(責任單位:省營商局)
  年度目標:編制并公布省級層面設定的行政許可事項清單。
  落實措施:①按照國家統一部署,組織省直相關部門梳理省級行政許可事項,逐項明確設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料等要素。②嚴格控制新設行政許可。③要求各地區全面梳理市級行政許可事項,編制并公布市級層面的行政許可事項清單。
  5.完善市場主體退出機制,實行中小微企業簡易注銷制度。(責任單位:省市場監管局)
  年度目標:將企業簡易注銷公告時間由45天壓縮到20天,通過簡易注銷程序退出市場企業占比超過50%
  落實措施:①完成企業簡易注銷改革的制度設計、任務部署、宣傳培訓等各項準備工作,升級改造登記業務系統,為改革運行提供信息化支撐。②6月印發《企業簡易注銷登記改革試點辦法》,在全省范圍內啟動改革試點。對改革實施情況進行調研,梳理解決相關問題。③7月總結試點情況,完善經驗做法,推動改革持續深化。
  6.把有效監管作為簡政放權的必要保障,全面落實監管責任,加強對取消或下放審批事項的事中事后監管,完善分級分類監管政策,健全跨部門綜合監管制度,大力推行“互聯網+監管”,提升監管能力,以公正監管促進優勝劣汰。(牽頭單位:省市場監管局,配合單位:省營商局)
  年度目標:實現三級監管部門事項和業務接入平臺全覆蓋,監管信息歸集部門覆蓋率達到95%以上。(省市場監管局)
  落實措施:6月完成三級監管部門、監管事項、監管對象、監管人員、監管業務進平臺工作。完成省級部門監管業務系統與“互聯網+監管”系統自動聯通對接。(省市場監管局)②以推動部門聯合“雙隨機、一公開”為抓手,推動跨部門抽查檢查等協同監管,開展全省部門聯合抽查檢查。(省市場監管局)③全面梳理監管事項,公示隨機抽查事項清單、重點監管事項清單,實現照單監管。(省市場監管局)④推動監管信息大數據應用,建立信用分類監管指標體系及模型。(省市場監管局)⑤建立“互聯網+監管”系統應用工作通報制度,加大督導力度。(省市場監管局)⑥加強與政務服務平臺、信用體系平臺聯動,打通跨平臺監管的數據壁壘。(省市場監管局)⑦對各部門“雙隨機、一公開”工作落實情況進行督導。(省市場監管局)⑧開展2019年以來我省下放的行政職權事項承接落實情況“回頭看”工作,形成一批擬收回的省級職權事項目錄。(省營商局)
  7.企業和群眾經常辦理的事項,今年要基本實現“跨省通辦”。(責任單位:省營商局)
  年度目標:累計實現東北三省一區通辦事項100項。
  落實措施:①簽訂東北三省一區政務服務“區域通辦”合作框架協議。②制定東北三省一區政務服務“跨省通辦”方案。③建立東北三省一區“跨省通辦”專區。④梳理跨省通辦事項,推進事項在東北三省一區“跨省通辦”專區上線。
  8.進一步清理用電不合理加價,繼續推動降低一般工商業電價。(牽頭單位:省發展改革委,配合單位:省市場監管局)
  年度目標:①按照國家工作部署,出臺進一步清理用電不合理加價的有關規定。(省發展改革委)②開展供電行業收費行為“雙隨機”檢查。(省市場監管局)
  落實措施:①按照國家政策制定文件,進一步明確非直供電相關價格政策,推動降低一般工商業電價。(省發展改革委)②建立非直供電主體名錄庫。(省市場監管局)③印發《集中整治供水供電供氣供暖行業收費行為專項行動方案》,根據省發展改革委制定的非直供電環節相關價格政策措施,組織全省市場監管系統開展供電行業收費行為集中整治。(省市場監管局)④指導各地區對檢查發現的問題進行后期處理,對違法情節輕微的,通過行政指導進行規范;對違法情節嚴重,且拒不整改的,移交執法部門依法查處。(省市場監管局)
  9.中小企業寬帶和專線平均資費再降10%。(責任單位:省通信管理局)
  年度目標:中小企業寬帶和專線平均資費再降10%
  落實措施:①按工業和信息化部要求,督促各運營商按各自集團公司總體工作部署,完成好相關工作。②印發《關于落實政府工作報告做好2021年電信降費工作的通知》。③健全工作機制,建立工作臺賬,及時反饋信息,報送進展情況。
  10.全面推廣高速公路差異化收費,堅決整治違規設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。(牽頭單位:省交通運輸廳,配合單位:省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省發展改革委)
  年度目標:①通行我省高速公路的56類(軸)貨車分別實行9.58.7折通行費優惠政策。預約通行的國際標準集裝箱運輸車輛、營運班車100%實行6.5折收費政策。(省交通運輸廳)②違規設置妨礙貨車通行的公路限高限寬設施和檢查卡點拆除率100%,群眾舉報關于違規設置妨礙貨車通行的公路限高限寬設施和檢查卡點投訴調查處理率100%。(省交通運輸廳)
  落實措施:4月向社會公眾宣傳解讀我省高速公路通行費差異化收費政策。清理以污染防治為名在公路上設置的限高限寬設施。(省交通運輸廳、省生態環境廳)②5月清理以交通管控為名在公路上設置的限高限寬設施;清理未經省政府批準,公安部門在公路上設置承擔行政檢查的固定檢查卡點。(省交通運輸廳、省公安廳)③6月做好全省城市道路限高限寬設施和檢查卡點清理整治工作。開展城市道路限高限寬設施和檢查卡點清理整治“回頭看”,進一步推進排查整治全面落實。(省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳)④7月組織省交投集團對高速公路收費工作人員進行培訓,提升客服服務水平。協調中鐵沈陽局集團、省交投集團,加快完善跨越鐵路、高速公路設置的公路限高、限寬設施的公示牌安裝工作。(省交通運輸廳)⑤8月對各地區在時間節點內未完成拆除及公示牌安裝建設任務的,采取“四不兩直”方式進行督辦并督促整改。(省交通運輸廳)⑥9月對公路保留限高限寬和檢查卡點設施在省交通運輸廳網站公示,公布投訴受理電話,接受群眾舉報投訴。(省交通運輸廳)⑦10月組織開展高速公路通行費差異化政策落實情況檢查。(省交通運輸廳、省發展改革委)
  11.取消港口建設費。(責任單位:省交通運輸廳)
  年度目標:省內港口企業全面取消征收港口建設費。
  落實措施:①轉發國家關于取消港口建設費的通知,督促相關單位嚴格落實執行。②通過省交通運輸廳網站、官方微博,實地調研等方式,向港口企業、社會公眾宣傳解讀取消征收港口建設費政策。③組織沿海6市交通運輸部門赴港口企業開展自查自糾工作。④在省交通運輸廳網站公布投訴受理電話,接受社會各界舉報投訴并及時辦理。⑤采取督導調度和實地抽查方式,確保取消征收港口建設費政策全面落實。
  12.鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免租金。(責任單位:省國資委、省機關事務局)
  年度目標:①對省屬企業減免房租情況進行統計匯總。(省國資委)②開展省直集中管理閑置房產出租工作,全年收取租金1000萬元。完成服務業小微企業和個體工商戶租賃省直集中管理房產疫情期間租金減免工作。(省機關事務局)
  落實措施:①根據省政府工作部署,鼓勵省屬企業給予小微企業和個體工商戶減免房租。(省國資委)②對省屬企業減免房租情況進行調研,了解政策執行過程中存在的問題及研究解決辦法。(省國資委)③對省屬企業減免房租情況進行統計匯總,形成省屬企業給予小微企業、個體工商戶減免房租工作情況報告。(省國資委)④按照出租出借管理辦法,履行有關程序,簽署或續簽租賃協議。通過電話、現場走訪、律師函等方式督促承租方及時繳納租金,收取租金稅前達1000萬元。(省機關事務局)⑤溝通稅務部門,暢通完稅渠道,及時繳納稅金,完成稅后收入上繳財政工作。(省機關事務局)⑥根據省出臺的疫情期間減免政策,對租賃集中管理資產的承租方減免資格、減免金額進行核定,推動減免租金措施落實見效。(省機關事務局)
  13.推動各類中介機構公開服務條件、流程、時限和收費標準。(牽頭單位:省市場監管局,配合單位:省發展改革委、省公安廳、省司法廳、省財政廳等16個行業主管部門)
  年度目標:推動納入全省行政審批中介服務機構名錄庫管理的我省各類中介服務機構(處于正常經營狀態)公開服務條件、流程、時限和收費標準。
  落實措施:6月印發《關于組織開展推動中介機構公開服務信息工作有關問題的通知》。依托遼寧省行政審批中介服務信息管理平臺,完成“中介機構服務信息主動公開”專欄開發上線。搭建全省中介服務機構“公開服務條件、流程、時限和收費標準”統一平臺。②8月組織省行業主管部門開展普法宣傳活動,宣傳《優化營商環境條例》《遼寧省行政審批中介服務管理條例》有關“公開服務條件、流程、時限和收費標準”等規定。③10月組織省行業主管部門開展2021年度全省行政審批中介服務隨機抽查,依法查處中介服務機構“未在經營場所或者門戶網站公示服務內容”等行為。④11月制定統一的告知單,由省行業主管部門組織告知本系統主管的中介服務機構,依法履行“向社會公開辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準”法定義務。
  14.要嚴控非稅收入不合理增長,嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派,不得擾民漁利,讓市場主體安心經營、輕裝前行。(責任單位:省財政廳)
  年度目標:①出臺省本級非稅收入項目目錄,規范執收部門非稅收入征繳行為。②加強動態監管,實現依法依規組織征收非稅收入。③對存在違規收費問題提出整改要求,確保立行立改。
  落實措施:①印發《全省及省本級2021年非稅收入項目目錄》。②梳理我省涉企行政事業性收費和政府性基金目錄清單,并在省財政廳網站及時公開發布。③嚴格非稅收入項目審核,強化項目庫約束,從源頭上防范違規收費行為。④加強動態監控,對執行中出現的非稅收入異常增長情況重點關注、調查核實,對存在違規收費問題,提出整改要求,確保立行立改。
  15.構建親清政商關系,破除制約民營企業發展的各種壁壘。〔牽頭單位:省工業和信息化廳,配合單位:省促進民營經濟(中小企業)發展領導小組成員單位〕
  年度目標:①開展“送法進企業、進商會”活動,走訪民營企業或商會10家。(省工商聯)②對清理整合后保留的招投標地方性法規、規章、規范性文件在省招標投標監管網站予以公布。(省發展改革委)③指導各地區制定項目管家服務中小微企業工作具體實施方案,拓展項目管家服務范圍。及時更新完善服務臺賬,健全“1+1+N”服務體系。全省項目管家服務企業(項目)數量突破2萬個。(省營商局)
  落實措施:①開展“送法進企業、進商會”等活動,了解企業司法需求,構建“親”“清”新型政商關系,廣泛聽取意見和建議,破除制約民營經濟發展壁壘。(省工商聯)②制定破除工程項目招標投標領域隱性壁壘工作方案。組織各地區圍繞投標人、招標人、評標專家、行政監督部門等方面查找存在的突出問題,著力破除各種隱性壁壘和不合理門檻。(省發展改革委)③拓展項目管家服務范圍,推進各地區開展對中小微企業的相關服務工作。對各地區項目管家服務情況進行調研督導,發現問題,總結經驗。發掘典型經驗,形成全省項目管家建設工作年度報告。(省營商局)
  16.健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。(牽頭單位:省工業和信息化廳,配合單位:省財政廳、省國資委)
  年度目標:①確保全省政府部門、大型國有企業無新增拖欠中小企業賬款。(省工業和信息化廳)②企業投訴反饋率達到100%。(省工業和信息化廳)
  落實措施:①印發《關于做好防范和化解拖欠中小企業賬款有關工作的通知》,落實國家防范和化解拖欠中小企業賬款相關政策要求。(省工業和信息化廳、省財政廳、省國資委)②開展政府及大型國有企業拖欠民營企業工程款專項督查,督促各地區落實主體責任。(省工業和信息化廳、省財政廳、省國資委)③督辦清欠投訴線索問題,增加企業獲得感。(省工業和信息化廳)④開展《遼寧省企業權益保護條例》宣傳、培訓工作,健全法律保障體系。(省工業和信息化廳)
  17.國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力,同時要依法規范發展,健全數字規則。強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環境。(責任單位:省市場監管局)
  年度目標:①推動各地區完成存量規范性文件清理工作。②增量政策措施抽查不少于300份。③對違反公平競爭審查的書面投訴舉報事項,責令政策制定機關依法調查核實,查辦率100%
  落實措施:5月開展省級公平競爭審查專家庫選聘工作。②6月啟動公平競爭審查制度落實情況第三方評估工作。③9月隨機選擇5個市和5個部門開展公平競爭審查制度落實情況專項調研,對發現的問題督促整改落實。④10月組織各地區市場監管部門對新增的政策措施開展交叉抽查。⑤11月依據《反壟斷法》辦結行政壟斷案件。
  18.強化預算約束和績效管理,加大預算公開力度,精簡享受稅費優惠政策的辦理流程和手續。(責任單位:省財政廳)
  年度目標:①完善預算項目庫建設。②完成2021年績效運行監控工作。③完善預算一體化平臺績效管理功能。④修訂完善《遼寧省省級財政支出績效評價專家管理暫行辦法》。⑤印發《遼寧省預算績效指標體系(2021年版)》。
  落實措施:5月起每月考核通報各地區預算執行進度。②推進預算管理一體化建設,充分發揮項目庫的前置和約束作用,加強入庫項目審核,增強年度預算可執行性。③組織開展2021年省級財政支出績效監控工作。④組織開展2020年度省級預算績效自評工作,并委托第三方機構開展重點評價。⑤全面總結2020年績效指標體系建設和應用經驗,對現有績效指標進行優化整理。⑥組織優化預算一體化平臺績效管理模塊功能。⑦督促各地區按照預算法和有關文件要求,及時整改存在問題,全面公開預決算信息,以信息公開推動全省財政預算管理制度改革工作。⑧督促各部門(單位)按照預算法要求及時全面公開部門(單位)預決算和“三公”經費預決算信息。⑨經省級人民代表大會批準的預算,在批準后20日內向社會公開。經省財政廳批復的部門預算,在批復后20日內由各部門向社會公開。經部門批復的單位預算,在批復后20日內由各單位向社會公開。
  19.落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。(責任單位:省財政廳)
  年度目標:①印發《公共文化領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案》。②印發《生態環境領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案》。③印發《自然資源領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案》。④印發《應急救援領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案》。
  落實措施:①研究起草《公共文化領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案》《生態環境領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案》《自然資源領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案》《應急救援領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案》并征求省直有關部門及各地區意見。②匯總相關部門及各地區意見、修改完善各項方案、報司法部門履行審核程序。③按程序報省政府審定后印發各項方案,并做好解讀等工作。
  三、依靠創新推動實體經濟高質量發展,培育壯大新動能(6項)
  20.加強科研誠信建設,弘揚科學精神,營造良好創新生態。(責任單位:省科技廳)
  年度目標:①完成8家高校、院所科研誠信和“三評”改革績效評估試點工作。②全面落實科研誠信承諾,嚴肅查處論文造假等違背科研誠信要求的行為。
  落實措施:①印發《遼寧省科學技術活動嚴重失信行為管理暫行規定》《科研失信行為投訴舉報與調查處理工作暫行規定》。②聯合省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科協和中科院沈陽分院共同開展科研誠信和“三評”改革績效評估試點工作。③在省科技創新綜合信息平臺項目管理前端嵌入科研誠信提醒版塊,建立科研誠信定期提醒制度。在省科技廳網站建立投訴舉報專欄,暢通渠道,受理科研失信案件。④組織召開2021年全省科技監督與誠信建設工作會議和遼寧省科研誠信建設特邀專家咨詢委員會工作會議。⑤加強省部、省市聯動,開展工作交流,構建省直部門、高校院所和各地區科技管理部門聯絡體系,開展科研誠信教育培訓。⑥編印2021版《科研誠信建設工作文件資料匯編》。⑦開展弘揚科學家精神主題教育活動。
  21.基礎研究是科技創新的源頭,要健全穩定支持機制,大幅增加投入,中央本級基礎研究支出增長10.6%,落實擴大經費使用自主權政策,優化項目申報、評審、經費管理、人才評價和激勵機制,努力消除科研人員不合理負擔,使他們能夠沉下心來致力科學探索,以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破。(責任單位:省科技廳)
  年度目標:①爭取國家自然科學基金項目900項,經費6億元以上。②圍繞我省重大科技創新需求,實施省自然科學研究基金和博士科研啟動基金項目700項,投入支持經費4000萬元。
  落實措施:①積極組織省內各高校、科研院所申報國家自然科學基金項目。②與國家自然科學基金委員會建立區域創新發展聯合基金,共同資助遼寧產業發展中的重大科學問題的應用基礎研究項目。③依托省自然科學基金項目,加大對中青年科技人才支持力度。④與高校、企業和地方政府合作,建立多支聯合基金,帶動社會資金投入基礎研究。⑤與國家重點實驗室和國家工程技術研究中心合作,建立重點科技創新基地聯合開放基金,開展相關基礎研究。⑥對2018年以前省博士科研啟動基金項目和省自然科學基金項目進行結題驗收。
  22.延續執行企業研發費用加計扣除75%政策,將制造業企業加計扣除比例提高到100%,用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入,著力推動企業以創新引領發展。(責任單位:省財政廳、省稅務局)
  年度目標:①完成國家企業研發費用加計扣除政策落實工作。(省財政廳)②延續執行企業研發費用加計扣除75%政策,并將制造業企業加計扣除比例提高到100%。(省財政廳)③落實企業研發費用加計扣除政策,編印數字化《企業所得稅匯算清繳服務手冊》,完成本年度研發費用加計扣除優惠政策落實情況跟蹤統計。(省稅務局)
  落實措施:①實施精細政策服務。持續深入進行政策宣傳輔導,編印數字化《企業所得稅匯算清繳服務手冊》、制作政策宣傳微信長圖,重點向制造業企業、高新技術企業和科技型中小企業推送。(省稅務局)②加強與政府部門的合作。取得高新技術企業、科技型中小企業清單,下發各稅務機關,實施名單式政策服務。(省稅務局)③開展精準動態監控。在年度企業所得稅匯算清繳申報期,組織對企業納稅申報情況進行動態監控,派發指導信息,組織基層稅務機關及時核實情況,輔導納稅人及時、準確享受政策。(省稅務局)④進行優惠情況統計。匯算清繳結束后,對上一年度研發費用加計扣除優惠政策落實情況進行跟蹤統計。年底前對本年度研發費用加計扣除優惠政策落實情況進行跟蹤統計。(省稅務局)⑤加強政策宣傳,通過財稅部門網站等公開渠道發布國家減稅降費政策文件。(省財政廳、省稅務局)⑥加強政策效果監測和調研分析,及時幫助解決企業反映的突出問題。(省財政廳、省稅務局)
  23.對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額。(責任單位:省稅務局)
  年度目標:升級征管系統,增加提醒納稅人享受退稅政策功能;完成年度先進制造業留抵退稅工作。
  落實措施:①廣泛宣傳留抵退稅政策。利用微信、互聯網等多種方式宣傳退稅政策,指導各市稅務局對所轄納稅人進行廣泛宣傳,符合優惠政策規定的一律應享受盡享受。②逐戶輔導納稅人。省稅務局后臺抽取可能享受退稅政策納稅人名單并發送各市稅務局,各市稅務局按名單開展一對一輔導。③做好實時監控工作。為確保退稅政策落實落地、準確無誤,定期下發應享受未享受政策納稅人疑點名單、不應享受而享受政策納稅人疑點名單,各市稅務局要按要求及時反饋,及時更正。④總結提煉在落實優惠政策過程中有特色、有亮點、可復制、可推廣的典型經驗做法,在全省稅務系統推廣。
  24.加強網絡安全、數據安全和個人信息保護。(責任單位:省委網信辦、省營商局、省公安廳)
  年度目標:①根據中央網信辦和省委有關工作部署,以慶祝中國共產黨成立100周年網絡安全保障工作為重點,統籌協調做好全省網絡安全保障工作,嚴防發生重大網絡安全事件。(省委網信辦)②制定數據共享有關的應用接入和安全技術規范。(省營商局)③開展打擊侵犯公民個人信息犯罪專項行動。(省公安廳)
  落實措施:3月召開全省網絡安全保障工作聯席會議,印發《遼寧省慶祝中國共產黨成立100周年網絡安全保障工作方案》。(省委網信辦)②7月組織網絡安全保障工作培訓,對全省慶祝建黨100周年網絡安全保障相關工作開展抽查評估,組織開展全省網絡安全事件應急演練,完成慶祝建黨100周年網絡安全保障相關工作。(省委網信辦)③9月組織開展全省網絡安全宣傳周系列活動。(省委網信辦)④完成政務數據接口共享調用過程中的安全監管功能建設,實現政務數據共享的可追溯、可監管。(省營商局)⑤建立數據共享協調機制。(省營商局)⑥完善政務信息資源共享交換平臺功能,強化政務數據共享交換服務。(省營商局)⑦在全省范圍內組織開展打擊侵犯公民個人信息犯罪專項行動。(省公安廳)⑧開展侵犯公民個人信息案件情報專項會戰。(省公安廳)⑨采取月通報、視頻調度、調研督導等多種形式強勢推進。(省公安廳)
  25.統籌新興產業布局。(牽頭單位:省發展改革委,配合單位:省工業和信息化廳)
  年度目標:①設立省戰略性新興產業發展基金,制定我省“十四五”戰略性新興產業發展規劃。(省發展改革委)②制定智造強省專項資金管理辦法。(省工業和信息化廳)
  落實措施:6月儲備新興產業企業,建設戰略性新興產業企業庫,培育新增長點。(省發展改革委)②研究制定戰略性新興產業規劃,加強對戰略性新興產業的統籌布局,著力發展新一代信息技術、生物醫藥、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業,超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能等未來產業。(省發展改革委)③充分發揮省級專項資金對產業投資的引導作用,引導工業戰略性新興產業項目集聚發展。(省工業和信息化廳)④設立省戰略性新興產業發展基金,總規模10億元,預計今年一期基金規模達到5億元。(省發展改革委)⑤推動沈陽、大連等重點城市制定戰略性新興產業“十四五”規劃,引領帶動全省戰略性新興產業發展。(省發展改革委)
  四、堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘國內市場潛力(8項)
  26.增加停車場、充電樁、換電站等設施,加快建設動力電池回收利用體系。(責任單位:省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省裝備制造業工程中心、省電力公司)
  年度目標:①全省新增充電樁420臺。(省發展改革委)②完成全省2021年城市停車場項目建設,并投入使用。(省住房城鄉建設廳)③建立新能源汽車動力電池回收利用企業臺賬。(省工業和信息化廳)
  落實措施:①開展全省充電樁摸底調查,督促各地區和相關企業加快充電樁建設,特別是結合城市新能源公交車推廣應用,建設專用充電設施。(省發展改革委)②編制全省充電樁建設方案,并納入《遼寧省電力發展“十四五”規劃》,在部分縣(市、區)啟動充電樁規劃編制工作。(省發展改革委、省電力公司)③進一步完善省新能源汽車大數據監管平臺,引導充電樁運營企業接入平臺,開展大數據分析,支撐充電樁監管工作。(省裝備制造業工程中心)④與中石油、中石化公司配合,在加油站增設充電設施;進一步簡化充電樁接入電力系統手續,低壓充電樁報裝時間不超過15天。(省電力公司)⑤指導各地區科學制定停車場建設項目計劃,增加停車需求集中區域的停車場供應,鼓勵增加地下停車設施和立體停車設施,利用建筑工地、閑置空地和政府儲備用地建設臨時公共停車場。定期調度各地停車場建設進展,及時協調解決建設問題。(省住房城鄉建設廳)⑥落實工業和信息化部《關于開展新能源汽車動力電池回收利用監測工作的通知》要求,組織各地區開展新能源汽車電池回收利用情況監測工作。(省工業和信息化廳)⑦6月組織開展符合工業和信息化部《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》的企業進行申報。(省工業和信息化廳)
  27.推進內外貿產品同線同標同質。(責任單位:省市場監管局、大連海關、沈陽海關)
  年度目標:①推動我省“三同”企業入駐公共信息服務平臺,支持我省企業銷售適銷對路的出口產品,開拓國內市場。(省市場監管局)②完成100批次以上產品質量安全風險監測工作。(省市場監管局)③在全關區范圍內推廣出口商品生產企業檢查領域與市場監管部門的聯合抽查執法常態化工作機制。(大連海關、沈陽海關)④在食品生產企業檢查中探索推進與市場監管部門跨部門協同監管試點工作。(大連海關)
  落實措施:①印發《2021年省級產品質量安全風險監測計劃》。(省市場監管局)②6月與大連海關開展進出口商品監管與服務座談,簽署進出口商品質量安全風險監測體系合作備忘錄,定期會商。(省市場監管局)③9月對我省“三同”企業進行調研,了解企業需求。(省市場監管局)④11月開展“三同”推廣培訓,提高我省出口企業對“三同”認識。(省市場監管局)⑤4月與省市場監管局建立聯系配合機制,明確開展跨部門聯合抽查具體事項和范圍。(大連海關、沈陽海關)⑥5月印發《大連海關首批市場監管領域部門聯合抽查事項暨核查領域聯合抽查工作實施方案》《沈陽海關關于在核查領域開展部門間聯合抽查工作的通知》。(大連海關、沈陽海關)⑦6月組織各隸屬海關與當地市場監管部門開展聯合抽查。(大連海關、沈陽海關)⑧11月對聯合抽查工作情況進行總結,按要求公示企業檢查結果。(大連海關、沈陽海關)
  28.保障小店商鋪等便民服務業有序運營。(責任單位:省商務廳、省市場監管局)
  年度目標:①選取不少于5個典型小店經濟集聚區(含較大型賦能企業)試點予以公布推廣。(省商務廳)②全面落實小型食品銷售者和小餐飲食品安全自律、公開承諾工作。(省市場監管局)③完成對小店商鋪的產品質量監督檢查工作。(省市場監管局)
  落實措施:①培育和儲備小店經濟試點項目。(省商務廳)②推動連鎖便利店、農貿市場(社區菜店)等改造升級,建設改造500家以上小店商鋪。(省商務廳)③推進完善家政服務企業和服務人員信用記錄,助力家政行業健康有序發展。(省商務廳)④6月印發《關于加強中高考期間質量安全監管工作的通知》,對小店商鋪開展產品質量監督檢查。(省市場監管局)⑤會同省直部門制定水、電、氣、暖收費整治工作措施及工作方案,著力降低我省城鎮經濟社會運行基礎成本。(省市場監管局)⑥開展餐飲從業人員培訓年活動,對各地區小型食品銷售者和小餐飲食品安全自律、公開承諾工作開展督導檢查。(省市場監管局)
  29.引導平臺企業合理降低商戶服務費。穩步提高消費能力,改善消費環境,讓居民能消費、愿消費,以促進民生改善和經濟發展。(責任單位:省商務廳)
  年度目標:①全省社會消費品零售總額增長7%左右。②組織認定30家省級重點培育的電商直播示范基地。
  落實措施:①開展“2021全民樂購 約惠遼寧”主題促消費活動,促進消費回暖向好。②推動各地區根據實際情況組織12次“促進新車消費”活動。在全省開展“汽車下鄉”活動,鼓勵汽車經銷商針對農村市場需求選定特色車型、制訂優惠政策,推動新能源汽車下鄉。③開展2021年度遼菜品牌推廣活動,支持省餐飲協會舉辦第三屆遼寧廚師節暨遼寧餐飲食材博覽會。④舉辦“遼寧網上年貨節”,為廣大消費者提供豐富、安全的線上購物體驗。⑤舉辦第二屆遼寧省電商直播節。⑥改造提升21條省級步行街。
  30.認真落實“今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,優化債券資金使用,優先支持在建工程,合理擴大使用范圍”任務。(責任單位:省財政廳)
  年度目標:①完成新增債務限額爭取及分配工作。②完成新增債券項目申報、遴選及發行工作。③完成新增債券項目資金使用監管工作。④完成新增債券項目檔案管理工作。
  落實措施:①積極爭取限額。加強與財政部和國家發展改革委溝通,積極反映我省政府投資能力不足的實際情況,繼續爭取兩部委在我省新增債務限額分配方面給予支持。②及時下達限額。按照財政部相關要求,結合各地區綜合財力、政府債務風險指標、新增債券項目需求、債券資金使用效益等情況,下達各地區當年新增政府債務限額。③增加項目儲備。會同行業主管部門,結合國務院和省《政府工作報告》中明確重點支持的“兩新一重”等項目,有針對性的布局,并積極做好前期準備工作,形成“項目等資金”局面。④科學精準發行。根據債券市場利率變化及項目資金需求情況,合理制定發行計劃,科學制定發行年限,按時完成新增債券發行任務。⑤提升資金使用效益。指導各地區加快已發行債券資金的撥付使用,并定期調度和通報債券資金使用進度,對進展緩慢地區下達督辦整改通知單,約談相關負責人。督促項目單位加快推進實施,推動在建項目盡早形成實物工作量,促使債券資金及早見效。
  31.積極爭取“中央預算內投資安排6100億”支持。(責任單位:省發展改革委)
  年度目標:爭取中央預算內資金不低于全國平均水平。
  落實措施:①指導各地區包裝項目,加快推進項目前期工作,提高申報項目成熟度。②做好項目謀劃,加強項目儲備。③6月將各相關專項資金需求報國家發展改革委。④加強項目審核,保障項目質量。⑤78月赴國家發展改革委爭取資金支持,密切關注計劃下達進度。
  32.簡化投資審批程序,推進實施企業投資項目承諾制。(責任單位:省發展改革委)
  年度目標:提出我省企業投資項目告知承諾制審批事項(要件)清單。
  落實措施:①依托工程建設項目審批制度改革工作專班,綜合研究,協調推進改革工作。②會同省工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位,按照“科學推進、因類施策、分步實施”原則,推進企業投資項目審批告知承諾制有關工作。③會同項目審批相關部門全面梳理可承諾審批事項,研究制定承諾文本。④赴相關地區,督促指導企業投資項目審批告知承諾制有關工作。⑤升級完善省投資項目在線審批監管平臺,監測企業投資項目審批告知承諾制推進情況。
  33.深化工程建設項目審批制度改革。(牽頭單位:省營商局,配合單位:省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳)
  年度目標:壓縮工程建設項目全流程審批時限至60個工作日以內(特殊工程除外)。(省營商局)
  落實措施:①印發《進一步推動工程建設項目審批制度改革工作實施方案》,進一步優化審批流程。(省營商局)②推動各地區出臺深化工程建設項目審批制度改革工作方案,壓縮工程建設項目全流程審批時限至60個工作日以內(特殊工程除外)。(省營商局)③梳理用地審批流程,規范審批時限。(省自然資源廳)④規范精簡審批事項及要件,推行工程建設項目只提交一次材料。(省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳)⑤深化告知承諾審批和容缺受理。(省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳)
  五、全面實施鄉村振興戰略,促進農業穩定發展和農民增收(7項)
  34.推進農業機械化、智能化。(責任單位:省農業農村廳)
  年度目標:推進主要糧食作物全程機械化發展,水稻和玉米耕種收綜合機械化率分別達到并穩定在90%85%;將適用我省農業生產的農機具特別是智能化農機具納入補貼范圍,并開展政策實施培訓。
  落實措施:①分解落實目標任務,部署2021年主要糧食作物全程機械化工作。②加強生產指導,部署2021年農機春耕備耕工作。③加強生產調度,啟用農機生產信息網上報送系統,及時動態掌握農機生產進度,提高農機生產信息服務和生產調度管理水平。④印發《遼寧省20212023年農機購置補貼實施方案》,確定納入我省農機具補貼的范圍。
  35.發展畜禽水產養殖。(責任單位:省農業農村廳)
  年度目標:全省禽肉產量達到156萬噸,新增稻漁綜合種養面積20萬畝以上,推進國家級水產健康養殖和生態養殖示范區建設,完成省級水產原良種場認定和復查。
  落實措施:①推進養殖水域灘涂規劃實施,積極發展稻漁綜合種養,優化水產養殖空間布局。②大力推廣健康養殖技術和生態養殖模式,改善漁業生產條件,推進標準化生產,發展綠色水產養殖方式,推動產業轉型升級。③加強水產品質量安全監管執法,強化投入品管理,加大抽檢力度,保障水產品質量安全。④加強對家禽存欄、出欄等指標的月度跟蹤監測,加強禽業生產形勢分析和研判。每周發布肉雞收購價等畜產品價格監測信息,穩定市場預期,科學指導禽業生產。加強對禽業生產大項目的調度,掌握建設進度,推進盡快形成產能。
  36.加強動植物疫病防控。(責任單位:省農業農村廳)
  年度目標:組織各地區開展春、秋季重大動物疫病集中防疫和動物疫病監測工作,全省14個市強制免疫抗體平均保護率達到70%以上;建立重大植物疫情監測點60個。
  落實措施:①印發強制免疫實施方案,組織各地區按規定開展春、秋季重大動物疫病集中防疫工作。②印發動物疫病監測計劃,組織開展動物疫病監測工作。③印發動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革工作方案,深入推進強制免疫“先打后補”試點工作。④根據非洲豬瘟等疫情形勢,壓實各方責任,督促各地區落實養殖、調運、屠宰等環節關鍵防控措施。⑤印發省農業植物疫情監測計劃,科學布局重大植物疫情監測點,開展植物檢疫性有害生物監測調查,及時發現、及時報告、及早處置疫情。
  37.保障農產品市場供應和價格基本穩定。(牽頭單位:省發展改革委,配合單位:省商務廳、省農業農村廳)
  年度目標:保障農產品市場供應和價格基本穩定。
  落實措施:6月細化調控舉措,出臺全省居民消費和農產品價格預期調控目標實施方案。(省發展改革委)②加強價格監測,跟蹤主要農副產品價格變化,及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題。(省發展改革委)③做好價格形勢分析工作,每月形成全省價格運行情況通報,分析主要農副產品價格變動情況,提出有針對性的調控建議。(省發展改革委)④加強重大節日等重點時段的市場供應,提前對元旦春節、中秋國慶等重大節日市場供應工作進行安排部署,引導各地區加大力度組織好與人民群眾密切相關的肉蛋菜等生活必需品貨源。(省商務廳)⑤加強設施蔬菜生產技術指導與服務,促進生豬等畜禽生產平穩發展,提升水產品供給能力和質量。(省農業農村廳)
  38.開展糧食節約行動。(責任單位:省糧食和儲備局)
  年度目標:完成糧食節約宣傳工作。
  落實措施:①利用各類宣傳平臺宣傳糧食節約。②發放糧食節約宣傳材料。③組織省內相關單位人員參加國家世界糧食日、糧食科技活動周等活動,學習貫徹糧食節約精神。④舉辦世界糧食日、糧食科技活動周等主題宣傳活動,宣傳糧食節約理念及科普知識。
  39.深化集體林權、國有林區林場、農墾等改革。(責任單位:省農業農村廳、省林草局)
  年度目標:①按照“因地制宜、一場一策”原則,組織各墾區制定農場企業化或公司制改造方案并推動實施,覆蓋面達全省農場70%以上。對照“兩個清單”開展農墾改革任務、責任落實情況“回頭看”,覆蓋面達到全省農場總數40%。(省農業農村廳)②在國有林場內確定省級林木良種基地3個、省級種質資源庫2個、省級保障性苗圃5個。(省林草局)③完成經濟林和林下經濟建設任務5萬畝。(省林草局)
  落實措施:①對照墾區集團化農場企業化改革責任清單和農場辦社會職能改革問題整改清單,加強調研指導,推進問題解決。(省農業農村廳)②指導已組建的農墾集團完善現代企業制度,加強資源資產整合,優化產業產品結構,增強市場競爭力。指導農墾農業經營管理體制機制創新,打牢農場企業化經營基礎。(省農業農村廳)③組織開展深化農墾改革交流活動,強化農墾系統業務能力建設。(省農業農村廳)④印發《關于下達2021年全省特色經濟林和林下經濟建設任務指導計劃的通知》。(省林草局)⑤依托各地區特色和優勢,分區指導,重點發展。遼東地區積極發展紅松果材、板栗、榛子、林下參、刺五加、刺龍芽、大葉芹等優勢種類;遼西北地區積極發展榛子、林下參、苦參、甘草等優勢種類。(省林草局)⑥強化推進調度,堅持月調度、季總結的方式,加快經濟林和林下經濟建設進度。(省林草局)⑦印發《關于積極推進干果經濟林建設的通知》,將經濟林與國家重大生態建設工程相結合,對符合生態工程要求的納入建設計劃,給予相應政策扶持。(省林草局)⑧6月完成國有林場與種苗基地融合發展調研,完成對國有林場內種苗發展、基地建設、森林經營、林場發展等調研,出臺國有林場內確立林木良種基地、種質資源庫、保障性苗圃方案。(省林草局)⑨通過印發通知、組織申報等程序,在國有林場內確立林木良種基地、種質資源庫、保障性苗圃。(省林草局)
  40.提高土地出讓收入用于農業農村比例。(責任單位:省財政廳、省農業農村廳)
  年度目標:明確以市為單位,2021年從土地出讓收入中計提用于農業農村的資金占比達到2%,省按照沈陽市12%、其他各地區20%的比例從各地區(不含大連、沈撫示范區)計提土地出讓收入用于農業農村的資金中統籌資金,重點支持糧食主產縣(市、區)和財力薄弱縣(市、區)鄉村振興。(省財政廳)
  落實措施:①認真梳理現有土地出讓收入計提相關政策,及時通知各地區全面統計20172019年土地出讓收支和用于農業農村支出情況,并與省委農辦共同組織召開座談會,聽取沈陽、營口、鐵嶺等市土地出讓收支情況和工作建議。(省財政廳)②密切關注財政部關于土地出讓收入用于支持鄉村振興考核辦法的出臺情況,結合實際制定我省管理辦法,進一步明確土地出讓收支預算管理、成本核算、監督考核等工作要求。(省財政廳)③指導各地區做好計提資金管理和省統籌資金上繳工作,實行專賬管理、專賬核算,切實增加農業農村投入,確保完成國家要求的目標任務。(省財政廳)④通過數據分析,預測20212025年采取土地出讓收入計提10%和土地出讓收益計提50%兩種方式計提資金額度,研究確定我省計提方式和省統籌資金比例,提出我省調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的工作措施建議。(省農業農村廳、省財政廳)⑤起草提高土地出讓收入用于農業農村比例具體落實措施,報中央農辦審批后,以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發。(省農業農村廳)⑥將貫徹落實“提高土地出讓收入用于農業農村比例”情況列入2021年省委辦公廳、省政府辦公廳深入實施鄉村振興戰略督查事項內,第四季度對各地區開展督查,確保中央、省各項措施要求落到實處。(省農業農村廳)
  六、實行高水平對外開放,促進外貿外資穩中提質(6項)
  41.加強對中小外貿企業信貸支持,擴大出口信用保險覆蓋面、優化承保和理賠條件,深化貿易外匯收支便利化試點。(牽頭單位:省商務廳,配合單位:省財政廳、省金融監管局、中國信保公司遼寧分公司、人民銀行沈陽分行)
  年度目標:①對企業投保短期出口信用保險給予不超過60%的資金支持。(省商務廳)②對小微企業投保小微外貿企業特定出口信用險給予100%資金支持。(省商務廳)
  落實措施:①全面落實商務部與中國信保總公司《關于進一步發揮出口信用保險作用加快商務高質量發展的通知》相關任務。細化實化省政府與中國出口信用保險公司戰略協議,爭取國家差異化支持政策。加大政策宣講培訓力度,舉辦信保政策專題培訓不少于2次,不斷擴大出口信用保險覆蓋面,優化承保和理賠條件。組織相關保險公司開展小微企業特定出口信用保險項目申報工作。開展小微企業特定出口信用保險項目評審工作。(省商務廳)②進一步發揮出口信用保險作用,加快商務高質量發展。(省商務廳、中國信保公司遼寧分公司)③根據國家及省商務部門工作要求,結合我省實際對小微企業特定出口信用保險項目予以支持。(省財政廳)④組織調度銀行機構支持小微企業發展的金融創新產品,組織各地區加強小微金融產品在全省范圍內推廣應用。(省金融監管局)⑤在20202家試點銀行和1家試點企業的基礎上,總結試點經驗,初步篩選轄內符合試點標準的銀行和企業。分別組織召開由相關銀行和中心支局參加的貿易外匯收支便利化試點座談會,部署擴大貿易外匯收支便利化試點工作要求。新增試點銀行和試點企業向國家外匯管理局遼寧省分局報送備案材料。對擬新增試點銀行和試點企業進行評估。將新增試點銀行和試點企業報國家外匯管理局備案。新增試點銀行和試點企業正式開展試點業務。(人民銀行沈陽分行)
  42.創新發展服務貿易。辦好進博會、廣交會、服貿會及首屆中國國際消費品博覽會等重大展會。(責任單位:省商務廳)
  年度目標:①全省組織不少于200家采購商參加第四屆中國國際進口博覽會。②組織200家以上省內外貿企業參加第130屆廣交會。③組織20家以上企業和單位參加2021年中國國際服務貿易交易會。
  落實措施:①印發《第四屆中國國際進口博覽會遼寧交易團組織工作方案》。②廣泛組織動員省內各行業的企業、機構、行業協會到進博會觀展、洽談、采購,抓好采購商報名注冊審核,做好采購對接等工作,廣泛開展宣傳報道,做好會后總結工作,復制推廣好的經驗做法。③做好2021年中國國際服務貿易交易會組展工作。④積極組織省內外貿企業參加廣交會,認真做好參展宣傳工作,有效精準宣傳我省優勢出口產業和產品,不斷擴大我省參展企業知名度。⑤積極做好首屆中國國際消費品博覽會組展參會工作。
  43.進一步縮減外資準入負面清單。推動服務業有序開放,增設服務業擴大開放綜合試點,制定跨境服務貿易負面清單。(責任單位:省商務廳、省發展改革委)
  年度目標:①總結至少3個大連服務貿易創新發展試點工作案例。(省商務廳)②組織參加2021年中國國際數字和軟件服務交易會。(省商務廳)③做好項目服務工作,優化辦理鼓勵類外商投資項目免稅審核工作,做到“一網通辦”。(省發展改革委)④推動服務業有序開放,申報服務業擴大開放綜合試點。(省發展改革委)
  落實措施:①密切關注國家層面縮減負面清單實施情況。根據商務部有關文件精神廣泛征集各地區意見。結合我省外商投資情況積極反饋修訂負面清單相關建議。面向各地區商務系統及企業積極宣傳最新版負面清單。(省商務廳)②認真做好投資企業服務保障工作,營造良好營商環境。(省商務廳)③對照國家服務外包示范城市綜合評價體系,推進沈陽高標準建設國家服務外包示范城市,推動服務外包轉型升級。(省商務廳)④加快建設遼寧中醫藥大學中醫藥服務出口基地,擴大中醫藥服務出口。(省商務廳)⑤全力推進大連服務貿易創新發展試點,積極探索服務貿易創新發展新路徑和新模式,總結3個大連服務貿易創新發展試點工作案例。(省商務廳)⑥搭建服務貿易展會促進平臺,組織我省企業參加2021年中國國際數字和軟件服務交易會。(省商務廳)⑦做好鼓勵類外商投資項目宣介及政策解讀。(省發展改革委)⑧提升外商投資服務水平,簡化網上辦理流程,實現“一網通辦”。(省發展改革委)⑨充分發揮省服務業發展領導小組協調作用,印發《2021年全省服務業發展行動方案》。(省發展改革委)⑩組織各地區申報服務業重點項目。(省發展改革委)
  44.促進內外資企業公平競爭,依法保護外資企業合法權益。歡迎外商擴大在華投資,分享中國開放的大市場和發展機遇。(牽頭單位:省商務廳,配合單位:省營商局)
  年度目標:①成功舉辦第二屆遼寧國際投資貿易洽談會。(省商務廳)②對外商投資企業投訴問題建立臺賬掛牌督辦,督辦率達到100%。(省營商局)
  落實措施:①加大政策宣傳服務力度,做到企業應知盡知。圍繞外商投資企業提出涉及行政權力和公共服務問題梳理形成清單。(省商務廳)②強化對重點外商投資企業經營情況進行動態監測和跟蹤服務。調研外資企業,完成總結報告。認真做好投資企業服務保障工作,營造良好營商環境。加強項目要素保障,推動項目早日落地。(省商務廳)③制定第二屆遼洽會總體工作方案,組織召開遼洽會工作部署會。定期召開活動工作小組綜合協調會和籌備工作調度會,及時調度遼洽會籌備工作情況。組織各地區積極邀請與會嘉賓,對接洽談簽約項目,做好遼洽會各項準備工作。(省商務廳)④開展國內外展團招商招展工作,組織遼寧品牌評選活動。籌備策劃云上遼洽會,開展品牌商品采購對接會采購商邀請工作。對接會務公司,做好各項會務、展覽準備工作,進行會前彩排。(省商務廳)⑤規范外商投資企業投訴辦理。對各地區、各部門單個投訴辦理和整體投訴辦理量化分解,將辦理得分值嵌入投訴辦理系統,實現管理和考核規范化。(省營商局)⑥建立健全投訴考核、督辦和問責機制,訴求辦理單位的按時反饋率、問題辦結率、外商投資企業滿意率、平均辦理時間等指標納入營商環境評價體系。(省營商局)⑦完成省級各類政務服務熱線與省12345政務服務便民熱線整合工作,暢通外商投資企業訴求渠道。(省營商局)
  45.堅持共商共建共享,堅持以企業為主體、遵循市場化原則,健全多元化投融資體系,強化法律服務保障,有序推動重大項目合作,推進基礎設施互聯互通。(責任單位:省發展改革委)
  年度目標:①積極推進“一帶一路”重點項目建設,全力爭取朝陽浪馬輪胎巴基斯坦建廠項目正式投產,推動沈變集團幾內亞水電項目具備施工條件并完成宿舍樓和員工餐廳建設。②推動沈陽中歐班列高質量發展,編制完成沈陽中歐班列集結中心建設方案,推動沈陽中歐班列開行數量和運行質量保持全國前列。
  落實措施:①與項目單位溝通協作,推動浪馬輪胎巴基斯坦建廠、沈變集團幾內亞水電站等“一帶一路”重點項目如期完成建設計劃。②支持沈陽建設國家中歐班列集結中心納入省部會商事項。③指導沈陽編制完成沈陽中歐班列集結中心建設方案。④赴國家發展改革委匯報沈陽中歐班列集結中心建設進展情況,全力爭取國家政策支持。
  46.提升對外投資合作質量效益。(責任單位:省商務廳)
  年度目標:組織企業參加中國東盟博覽會或中國國際投資貿易洽談會系列活動,借助國家級展會平臺推進我省企業對“一帶一路”及RCEP國家投資和國際產能合作。與重點國家或地區政府經貿主管部門、商協會等建立雙向經貿合作工作機制。
  落實措施:①推動首批代表處加強與駐在國的政府、商協會及有關企業聯系,務實推動一批投資、工程、貿易項目對接。②舉辦國別經貿合作交流座談會,推介境外投資環境和項目,推進我省境外合作園區提質增量。③落實對外投資合作備案報告制度,建好省市對外投資臺賬。
  七、加強污染防治和生態建設,持續改善環境質量(6項)
  47.北方地區清潔取暖率達到70%。(牽頭單位:省發展改革委,配合單位:省財政廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳)
  年度目標:全省清潔取暖率達到70%。(省發展改革委)
  落實措施:①按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”原則,不斷提高全省清潔取暖比重。(省發展改革委)②加大供熱管網改造力度,拓展燃煤超低排放取暖面積,加快傳統燃煤取暖設備超低排放改造。(省住房城鄉建設廳、省生態環境廳)③繼續做好“煤改電”用戶所需電量的市場化交易工作。(省工業和信息化廳)④4月向國家爭取清潔取暖項目,爭取更多資金支持。(省財政廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省發展改革委)⑤加快推進農村取暖方式向清潔化轉型,擴大農村清潔取暖面積。(省發展改革委、省農業農村廳)
  48.提高園區工業廢水處置能力。(責任單位:省生態環境廳)
  年度目標:工業園區污水集中處理設施穩定運行。
  落實措施:①開展城鎮生活污水處理廠廢水排放監測。②開展工業園區污水集中處理設施抽查監測。③實施城鎮生活污水處理廠和工業園區污水集中處理設施運行情況預警通報。④開展工業園區污水集中處理設施運行執法監管。
  49.推動快遞包裝綠色轉型。(責任單位:省發展改革委)
  年度目標:①印發《遼寧省關于加快推進快遞包裝綠色轉型的實施方案》。(省發展改革委)②積極爭取中央資金支持垃圾分類、垃圾焚燒設施建設,保障快遞包裝廢棄物及時得到處置。(省發展改革委)③督促5家垃圾焚燒企業開展污染物在線監測,并全部實現與生態環境部門聯網。(省生態環境廳)
  落實措施:4月形成《遼寧省關于加快推進快遞包裝綠色轉型的實施方案》,報省政府審定。(省發展改革委)②5月聯合省郵政管理局、省工業和信息化廳、省司法廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省市場監管局等部門印發實施。(省發展改革委)③按照“雙隨機、一公開”監管原則,加強對垃圾焚燒發電企業開展環境監管。督導垃圾焚燒發電企業自行開展污染物在線監測,確保污染物達標排放。(省生態環境廳)④研究制定《關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見》。(省住房城鄉建設廳)
  50.加強危險廢物醫療廢物收集處理。(責任單位:省生態環境廳、省衛生健康委)
  年度目標:①開展2020年危險廢物風險隱患排查整治工作“回頭看”,對60家以上重點產廢單位、20家以上一般產廢單位開展現場抽查,對利用處置單位全覆蓋檢查,完成危險廢物規范化管理考核工作。(省生態環境廳)②醫療廢物集中處置率達到90%以上。(省衛生健康委)
  落實措施:①印發《全省危險廢物專項整治三年行動2021年推進工作重點任務》。(省生態環境廳)②開展2020年危險廢物風險隱患排查整治工作“回頭看”。(省生態環境廳)③定期更新危險廢物重點監管單位清單。(省生態環境廳)④開展危險廢物規范化管理考核工作。(省生態環境廳)⑤組織全省固體廢物及危險廢物“互聯網+”監管系統培訓。(省生態環境廳)⑥推進危險廢物環境管理信息化工作。(省生態環境廳)⑦定期調度醫療廢物產生及處置情況。(省生態環境廳)⑧二級以上醫療機構醫療廢物全部實現集中處置,基層醫療衛生機構醫療廢物全部交集中處置單位處置。(省衛生健康委)
  51.實施生物多樣性保護重大工程,科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,持續開展大規模國土綠化行動,保護海洋生態環境,推進生態系統保護和修復。(責任單位:省林草局、省農業農村廳、省水利廳)
  年度目標:①完成防沙治沙示范區建設;完成第六次荒漠化和沙化土地監測。(省林草局)②完成海水經濟物種增殖放流47億尾;堅持最嚴格的伏休管理和最嚴格的漁船管控。(省農業農村廳)③完成水土流失綜合治理面積81萬畝。(省水利廳)
  落實措施:①采用造林、種草等手段,推廣喬灌草治理模式,完成我省承擔的“全國防沙治沙綜合示范區”建設任務。(省林草局)②采用高分辨率遙感數據判讀與地面調查相結合的方法,開展第六次全國荒漠化和沙化監測,組織相關領域專家重點分析引起荒漠化和沙化動態變化的自然和社會經濟方面原因。(省林草局)③印發《遼寧省2021年春季沙塵暴災害應急處置工作方案》,及時研判沙塵天氣趨勢,規范檢測預警機制,嚴格落實信息日報和零報告制度。(省林草局)④以“6·17”宣傳日為契機,圍繞建黨100周年主題,豐富活動形式,集中開展荒漠化防治宣傳活動。通過沙區調研、走訪治沙先進典型、編發宣傳品、在線平臺宣教等形式,大力宣傳我省治沙歷史和成效,增強活動的吸引力和實效性。(省林草局)⑤更新全省荒漠化和沙化監測地理信息數據庫,進一步完善全省荒漠化和沙化信息管理系統。(省林草局)⑥加大漁業資源養護力度,實施漁業資源增殖放流。(省農業農村廳)⑦嚴格按照《“中國漁政亮劍2021”系列專項執法行動方案》要求,舉旗亮劍,主動作為,勇于擔當,開展“中國漁政亮劍2021”遼寧省系列專項執法行動。重點打擊漁業船舶違反伏休規定、無證捕撈、妨礙執法公務、“套牌”和“假牌”等違法違規行為。(省農業農村廳)⑧推進各地區及時下達水土流失治理工程計劃文件,推進項目實施。(省水利廳)⑨采取進度調度和現場檢查等形式,及時督促、協助地方解決各類難題,推進小流域綜合治理項目開工。對于工程進度相對滯后的至少4個縣(市、區)開展現場檢查;施工期每月電話調度工程建設進度。(省水利廳)⑩推進至少2個縣(市、區)小流域綜合治理項目開展以工代賑試點工作。(省水利廳)http://www.ln.gov.cn/zwgkx/zfwj/szfwj/zfwj2011_148487/202105/W020210514484822367461.jpg通過政府采購確定20214個項目縣(市、區)無人機核查單位,并適時開展工程進度抽查核查工作。(省水利廳)http://www.ln.gov.cn/zwgkx/zfwj/szfwj/zfwj2011_148487/202105/W020210514484822428489.jpg督促各地區全面完成年度水土流失治理建設任務。其中,沈陽4.7萬畝、鞍山3.6萬畝、撫順6.1萬畝、本溪2.6萬畝、丹東6.1萬畝、錦州9.2萬畝、營口7.5萬畝、阜新7萬畝、遼陽2.2萬畝、鐵嶺8萬畝、朝陽15.1萬畝、葫蘆島8.9萬畝。(省水利廳)http://www.ln.gov.cn/zwgkx/zfwj/szfwj/zfwj2011_148487/202105/W020210514484822477727.png建設任務納入水土保持目標責任制考核。(省水利廳)
  52.促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用,培育壯大節能環保產業,推動資源節約高效利用。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委)
  年度目標:①通過首臺(套)重大技術裝備保險補貼政策支持5項以上環保裝備產品,推廣20項工業領域節能環保技術裝備產品。(省工業和信息化廳)②以節能環保企業為主體構建實質性產學研聯盟20個左右。(省科技廳)③實施節能環保領域國家、省級科研項目不少于20項。(省科技廳)④推進園區第三方治理試點示范建設。(省發展改革委)⑤加強節能環保產業發展統籌規劃。(省發展改革委)⑥推動資源循環化利用。(省發展改革委)
  落實措施:①開展首臺(套)重大技術裝備認定工作及組織企業項目申報。(省工業和信息化廳)②完成3個綠色制造系統解決方案供應商項目考核。(省工業和信息化廳)③組織節能環保技術、裝備和產品的生產企業與需求企業開展對接活動。(省工業和信息化廳)④以推動節能環保產業創新發展為重點,印發《遼寧省“十四五”資源與環境領域科技發展規劃》。(省科技廳)⑤印發《遼寧省建設實質性產學研聯盟工作指引》,支持以節能環保企業為主體構建實質性產學研聯盟。(省科技廳)⑥以“揭榜掛帥”等機制組織實施省重大科研項目,推動企業為主體產學研協同創新,聯合開展技術攻關和裝備產品研發。(省科技廳)⑦支持遼寧環保、固廢產業技術研究院建設發展,打造市場化運作的新型研發機構。(省科技廳)⑧加快先進適用節能減排技術的示范應用推廣,推動我省重點產業綠色發展。(省科技廳)⑨6月向國家發展改革委報送2021年污染治理和節能減碳專項計劃草案。(省發展改革委)⑩6月做好園區循環化改造試點示范驗收工作。(省發展改革委)http://www.ln.gov.cn/zwgkx/zfwj/szfwj/zfwj2011_148487/202105/W020210514484822519899.jpg9月指導本溪高新技術產業開發區、遼寧阜新皮革產業開發區進一步優化完善實施方案,報國家發展改革委備案。(省發展改革委)http://www.ln.gov.cn/zwgkx/zfwj/szfwj/zfwj2011_148487/202105/W020210514484822552012.jpg11月組織報送園區第三方治理實施方案落實情況。(省發展改革委)http://www.ln.gov.cn/zwgkx/zfwj/szfwj/zfwj2011_148487/202105/W020210514484822600513.png12月將發展節能環保產業納入《遼寧省“十四五”戰略性新興產業發展規劃》。(省發展改革委)
  八、切實增進民生福祉,不斷提高社會建設水平(31項)
  53.加快補齊農村辦學條件短板,健全教師工資保障長效機制,改善鄉村教師待遇。(責任單位:省教育廳)
  年度目標:①下達義務教育薄弱環節改善與能力提升專項資金。②印發《關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的實施意見》。
  落實措施:3月會同省財政廳、省人力資源社會保障廳印發《關于進一步保障義務教育教師工資待遇的通知》。②4月下達中央提前下達的義務教育薄弱環節改善與能力提升資金。③5月會同省財政廳、省人力資源社會保障廳梳理義務教育教師工資政策,印發《國家和遼寧省義務教育教師工資政策匯編》。④6月開展各地區義務教育薄弱環節改善與能力提升工作進展情況調度與通報工作。⑤7月商省財政廳將農村教師差別化補助省級資金撥付到15個省級重點扶貧縣。⑥8月開展農村教師專項培訓。⑦9月下達省以上義務教育薄弱環節改善與能力提升全年資金。印發《關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的實施意見》。⑧10月開展各地區義務教育薄弱環節改善與能力提升工作進展情況調度與通報工作。⑨11月確定2017年納入“特崗計劃”學費補償人員名單及金額。⑩12月印發通知,要求各地區報送農村教師差別化補助落實情況。
  54.進一步提高學前教育入園率,完善普惠性學前教育保障機制,支持社會力量辦園。(責任單位:省教育廳)
  年度目標:學前教育3年毛入園率達到88.6%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上,公辦園在園幼兒占比達到46%以上,全省增加4萬個優質普惠幼兒園學位。
  落實措施:3月下達省級以上支持學前教育發展專項資金,召開全省基礎教育工作會,完成測算各地區增加優質普惠幼兒園學位任務數。②4月指導各地區細化工作目標,制定實施方案,建立工作臺賬,確保“一市一臺賬”。③5月召開遼寧省安吉游戲推廣啟動會暨幼兒園游戲活動研討會,推動我省學前教育改革,全面提高保教質量。④6月起對各地區任務完成情況實施月調度。⑤7月開展幼兒園評估定級工作,以評促建提升幼兒園保教質量。⑥8月組織有關專家對幼兒園建設情況進行中期督導檢查,加大工作推進力度。⑦9月下達省級以上支持學前教育發展專項全年資金。⑧10月組織各地區開展普惠性幼兒園認定工作,引導民辦園提供普惠性服務。⑨11月完成幼兒園園長、教師系列培訓,提升教師專業能力。⑩12月完成2021年度全省優質普惠幼兒園學位數和毛入園率統計工作。
  55.鼓勵高中階段學校多樣化發展,加強縣域高中建設。(責任單位:省教育廳)
  年度目標:改善普通高中辦學條件,建設35所省特色普通高中。
  落實措施:3月召開2021年全省基礎教育重點工作推進會,部署加快發展特色普通高中建設工作。②4月完成“一師一優課、一課一名師”評選工作,發揮優課、名師的典型示范作用,推動全省普通高中多樣化特色發展。③5月舉辦普通高中教師培訓班,提高縣域普通高中教師教學能力水平。④6月印發《推進特色普通高中建設的實施意見》《遼寧省特色普通高中評估細則》。⑤7月開展全省普通高中學業水平合格性考試,督促普通高中開齊開足體音美勞課程,促進學生全面有個性發展。⑥8月下達省級改善普通高中辦學條件專項資金。⑦9月開展省特色普通高中評估工作。⑧10月舉辦普通高中綜合素質評價管理者培訓班,提高縣域普通高中管理水平。⑨11月開展獻禮建黨百年學校體音美活動展播,舉辦全省校園足球、籃球、排球錦標賽,組織遼寧省第七屆中小學生藝術展演活動。⑩12月完成2021年度省特色普通高中評估工作,公布2021年度省特色普通高中名單。
  56.增強職業教育適應性,深化產教融合、校企合作,深入實施職業技能等級證書制度。(責任單位:省教育廳)
  年度目標:組織開展高等職業教育星級專業評估。組織高水平高職院校與地方政府、產業園區、骨干企業等多主體合作共建10個以上產學研用融合的產業學院。落實全國職業教育大會精神,在全國職教大會后召開全省職教大會。
  落實措施:3月印發《教育部 遼寧省人民政府關于整省推進職業教育實用高效發展提升服務遼寧振興能力的意見》。②4月開展職業教育示范性虛擬仿真實訓基地遴選工作。③5月印發《關于加強“數字職教”建設的若干意見》。④6月推進職業院校1+X證書制度書證融通工作,組織我省職業院校參與1+X證書制度試點申報。⑤7月舉辦遼寧省職業院校技能大賽學生技能比賽、教學能力比賽、中職班主任能力比賽和創新創業比賽。⑥8月搭建遼寧職業教育大數據平臺。⑦9月建設高水平高職院校和特色專業群。⑧10月建設省級優質中職學校和優質專業群。組織高水平高職院校與地方政府、產業園區、骨干企業等多主體合作共建10個以上產學研用融合的產業學院。⑨11月組織開展高等職業教育星級專業評估。
  57.辦好特殊教育、繼續教育,支持和規范民辦教育發展。(責任單位:省教育廳)
  年度目標:確保殘疾兒童少年義務教育入學率在95%以上。完成2021年繼續教育函授站年度檢查工作,規范繼續教育辦學行為,辦好繼續教育。起草《遼寧省民辦學校分類登記實施辦法(試行)》。
  落實措施:3月下達省級以上支持特殊教育發展專項資金。②4月公布2020年度普通高等學校現代遠程教育校外學習中心年檢結果。③5月成立遼寧省學分銀行。④6月印發《關于做好2021年殘疾兒童少年義務教育招生入學工作的通知》。⑤7月組織開展民辦教育專項調研,了解民辦學校發展現狀。⑥8月下達省級以上支持特殊教育發展專項全年資金。⑦9月完成民辦高校年度檢查。完成函授教育輔導站年度檢查工作,向社會公布合格函授站名單。⑧10月開展全民終身學習活動周活動。⑨11月指導各地區開展對適齡未入學殘疾兒童少年教育需求情況調查摸排,加強數據核查比對,做好登記評估,實行“一人一案”,逐一妥善安置。⑩12月起草《遼寧省民辦學校分類登記實施辦法(試行)》,鼓勵和支持社會力量舉辦非營利性民辦學校。
  58.加快優化學科專業結構,加強基礎學科和前沿學科建設,促進新興交叉學科發展。(責任單位:省教育廳)
  年度目標:優化專業結構,完成學位點動態調整申報工作,增強高校學科設置的針對性。
  落實措施:3月開展專業結構優化調整工作,推進專業增設、撤銷等調整工作;推動一批專業進入教育部一流專業“雙萬”計劃。②4月印發《建議高校暫緩增設本科專業名單》。③5月啟動基礎學科拔尖學生培養基地建設工作。④6月完成國家級基礎學科拔尖學生培養基地申報工作。⑤7月待教育部開展本科專業設置通知印發后,啟動2021年我省新增專業申報工作。⑥8月開展高校自設交叉學科申報工作。⑦9月完成2021年我省新增專業申報工作。⑧10月召開省本科專業建設指導委員會專家會議,研討本科專業優化調整工作。⑨11月完成《遼寧省專業學位研究生教育發展方案》起草工作。⑩12月形成2021年度本科專業建設總結。
  59.加大國家通用語言文字推廣力度。發揮在線教育優勢,完善終身學習體系。(責任單位:省教育廳)
  年度目標:舉辦第24屆推廣普通話宣傳周活動。推動我省智慧教育示范區、示范校建設,推動我省高等學校數字校園規范建設,推進IPv6規模化部署等工作,認定省級智慧教育示范區5個、示范校20個、IPv6規模部署典型單位10個。
  落實措施:3月啟動省級智慧教育示范區、示范校遴選工作,開展調研并制定工作方案。②4月開展經典誦讀活動,印發第三屆中華經典誦寫講系列大賽活動通知。組織高校參與網絡安全攻防演練工作。推進在線教學,組織20202021學年第一學期本科高校跨校修讀學分工作。③5月組織省內智慧教育示范區、示范校建設培訓。制定高等學校數字校園建設工作方案,培育試點,整體推進。④6月組織開展第25屆教師教育教學交流活動,促進在線教育教學能力和水平。開展省內教育系統網絡安全知識在線培訓。⑤7月開展省級智慧教育示范區、示范校評審工作,推動省內各級學校開展智慧教育建設。⑥8月完成省屬高校IPv6規模化部署工作。⑦9月開展推廣普通話活動,印制普通話宣傳周海報,舉辦推廣普通話宣傳周啟動儀式。對全省高校數字校園建設試點單位進行調研,總結經驗,推廣示范。推進在線教學,組織20202021學年第二學期本科高校跨校修讀學分工作。⑧10月組織開展全民終身學習活動周活動。⑨11月組織開展全省IPv6規模化部署典型經驗推廣活動。⑩12月評選省內教育系統網絡安全建設先進單位。
  60.倡導全社會尊師重教。健全學校家庭社會協同育人機制,規范校外培訓。(責任單位:省教育廳)
  年度目標:開展“遼寧省教書育人模范”評選,宣傳優秀教師的典型事跡,營造尊師重教的良好社會氛圍。完成校外培訓機構利用不公平格式條款侵害消費者權益違法行為集中整治。
  落實措施:3月部署開展中小學領航校長的申報遴選工作。②4月遴選50名中小學領航校長。③5月宣傳優秀中小學領航校長的典型事跡。④6月以家校共育指導服務為落腳點,組建遼寧省家校共育研究中心(工作室)。⑤8月開展“遼寧省教書育人模范”評選。⑥9月發掘優秀教師的典型事跡,進行廣泛宣傳。⑦10月做好學校家長開放日活動,組織家長進校園、進課堂,參與學校管理。會同省市場監管局全面推廣使用《中小學校外培訓服務合同(示范文本)》,規范校外教育培訓簽約履約行為。⑧11月開展家校共育精品案例的征集與評選活動,總結梳理科學理念和方法,指導家校共育開展。⑨12月會同省市場監管局指導各地區對校外培訓存在的合同違法行為進行集中治理整頓。
  61.加強師德師風建設。在教育公平上邁出更大步伐,更好解決進城務工人員子女就學問題。(責任單位:省教育廳)
  年度目標:開展中小學在職教師違規有償補課專項整治。部署各地區做好義務教育學校教師交流輪崗。保障進城務工人員子女應學盡學。
  落實措施:3月印發開展中小學在職教師違規有償補課專項整治通知。②4月曝光中小學在職教師違規有償補課典型案例和處理情況。③5月印發中小學招生入學工作通知,督促各地區進一步落實義務教育免試就近入學政策、公辦民辦學校同步招生政策,妥善安置進城務工人員子女入學,防止產生新的大班額。④7月按照教育部通知要求,編制招生計劃(草案)。⑤8月匯總各地區各高校上半年師德師風違規的處理情況,報教育部。⑥10月印發通知,部署各地區做好義務教育教師、校長交流輪崗工作。⑦11月組織各地區做好部屬師范大學公費師范畢業生就業工作。⑧12月組織各地區開展“特崗計劃”教師招聘工作。
  62.堅持預防為主,持續推進健康中國行動,深入開展愛國衛生運動,創新醫防協同機制,建立穩定的公共衛生事業投入機制。(責任單位:省衛生健康委)
  年度目標:①印發《健康遼寧行動(20212030年)》《健康遼寧行動考核實施方案》。②完成婦女兩癌篩查25萬例。③完成年度國家衛生鄉鎮復審。④全省二級以上醫療機構全部設立疾病預防控制科室并配備專職工作人員。
  落實措施:4月圍繞“文明健康綠色環保”主題,開展全省愛國衛生月活動,組織各地區開展主題宣傳,發動群眾參與實踐活動,集中整治環境衛生。②5月下達婦女兩癌篩查任務指標和經費。③6月圍繞世界無煙日主題,開展控煙宣傳。④8月印發《健康遼寧行動(20212030年)》。⑤10月通過專題培訓、專家實地暗訪等措施,指導各地區鞏固國家衛生城鎮創建工作成果,完成健康城市評價工作。⑥12月組織召開省愛衛會全體會議,部署工作任務,明確責任分工,推動各地區落實國務院意見和全省工作方案。
  63.加強精神衛生和心理健康服務。深化公立醫院綜合改革,擴大區域醫療中心建設試點,加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設,加快建設分級診療體系。(責任單位:省衛生健康委)
  年度目標:①強化嚴重精神障礙治療管理項目,患者規范管理率、服藥率和面訪率均達到80%。②醫療費用增長率控制在10%以內。納入公立醫院績效考核范圍的二級公立醫院達到60家以上。③印發《遼寧省國家區域醫療中心建設實施方案》,至少有2個專科類國家區域醫療中心在我省新增設置。④加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設,年末每萬人口注冊全科醫師數達到3.9人。組織完成基層衛生人才能力提升培訓項目。⑤全省建強40個高水平緊密整合型縣域醫共體;全省新增省級高水平專科醫聯體34個;完成2021年度農村訂單定向免費醫學生招錄工作。
  落實措施:3月建立區域醫療中心建設部門合作機制和溝通聯絡報告制度。②4月開展公立醫院績效考核,逐步將二級醫院納入考核范圍,以績效考核為手段,推進現代醫院管理制度建設。③6月指導創建醫院成立中心管理(或創建)辦公室,研究制定衛生健康“強基”行動工作方案,明確高水平緊密整合型縣域醫共體標準。印發《2021年度農村訂單定向免費醫學生招錄工作實施方案》。④9月印發《推進公立醫院高質量發展的實施意見》并組織落實。⑤11月制定我省首批省級區域醫療中心設置標準,同步啟動創建申報工作。⑥612月組織開展基層衛生人才能力提升培訓項目。⑦12月實施全科醫生轉崗培訓、全科醫生特崗計劃和訂單定向免費醫學生培養。組織各地區開展網格化城市醫聯體運行情況自評,查找問題并及時改進。
  64.居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元,推動基本醫保省級統籌。(牽頭單位:省醫保局,配合單位:省衛生健康委)
  年度目標:2021年城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準增加30元,提高到每人每年580元。(省醫保局)②研究推進我省基本醫療保險省級統籌。(省醫保局)③按國家要求足額落實2021年度人均基本公共衛生服務補助經費。(省衛生健康委)
  落實措施:①做好中央和省級財政增量補助資金分配和下撥工作。(省醫保局)②定期開展居民醫保基金運行分析,動態掌握參保繳費及基金收支情況。(省醫保局)③結合落實國家醫療保障待遇清單制度,推動實現我省基本醫療保險政策規范統一。(省醫保局)④加強指導、定期調度,督促各地區及時足額落實補助資金。(省衛生健康委)
  65.完善短缺藥品保供穩價機制。(牽頭單位:省衛生健康委,配合單位:省醫保局)
  年度目標:①調整《遼寧省短缺藥品清單》《遼寧省臨床必需易短缺藥品重點監測清單》。(省衛生健康委)②向省政府報告年度短缺藥品保供穩價工作情況。(省衛生健康委)③完善監測網絡,開展藥品價格和供應異常信息日常監測。(省醫保局)④通過靈活措施,及時將國家、省短缺藥品實現直接掛網采購。(省醫保局)
  落實措施:6月開展短缺藥品監測培訓。遴選至少5家大型藥品批發企業作為短缺藥品監測哨點。(省衛生健康委)②指導各地區做好短缺藥品協調應對工作。(省衛生健康委)③協調省短缺藥品供應保障工作會商聯動機制成員單位積極解決短缺藥品出現的有關問題,充分發揮會商聯動機制作用,積極有效應對。(省衛生健康委)④配合省衛生健康委做好短缺藥品保供穩價工作。(省醫保局)⑤從藥品生產企業、配送企業、醫療機構、定點零售藥店和社會輿情5個維度開展藥品價格和供應異常信息日常監測。(省醫保局)⑥做好異常信息的分析、預判,針對醫療衛生機構和上報不能正常供應的藥品每月開展1次調查。(省醫保局)⑦及時協調相關生產(配送)企業幫助醫療衛生機構解決藥品供應問題,對轄區內不能解決的問題及時做好上報工作。(省醫保局)⑧通過邀請招標和價格聯動等方式,做好國家、省短缺藥品直接掛網采購工作。(省醫保局)⑨綜合運用函詢、約談、誠信體系建設等手段治理惡意漲價、斷供等行為,做好短缺藥品保供穩價工作。(省醫保局)
  66.采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫用耗材納入集中帶量采購等辦法,進一步明顯降低患者醫藥負擔。(責任單位:省醫保局)
  年度目標:①落實國家組織藥品和醫用耗材集中帶量采購工作。②推進“六省二區”省際會商聯動機制開展藥品和醫用耗材集中帶量采購。
  落實措施:①推進“六省二區”省際會商聯動機制開展2批藥品和醫用耗材集中帶量采購。②指導各地區組織醫療衛生機構做好歷史采購量和采購需求量的上報、中選后約定采購量分解、購銷合同簽訂。③會同省公共資源交易中心做好中選產品的增補掛網采購和未中選產品的梯度降價。④組織中選生產(代理)企業自主建立配送關系。⑤指導各地區做好醫保基金預付周轉金的測算和預付。⑥指導各地區做好集中帶量采購產品的日常供應監測,確保平穩有序。⑦指導各地區做好公立醫療衛生機構集中帶量采購結果執行情況的考核,分批落實醫保資金結余留用政策。
  67.加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作。(責任單位:省退役軍人廳)
  年度目標:爭取中央財政優撫對象撫恤補助資金,有效改善全省16萬優撫對象生活水平,印發2項政策文件,進一步規范撫恤優待工作。
  落實措施:①印發《遼寧省傷殘撫恤管理實施細則》。②研究出臺規范性政策文件,進一步做好義務兵家庭優待金發放工作。③完成中央下達我省優撫對象補助經費分配下達工作。
  68.穩步推進長期護理保險制度試點。(責任單位:省醫保局)
  年度目標:按照國家統一部署,指導盤錦市開展國家長期護理保險制度試點,實現制度常態化運行和待遇及時支付。
  落實措施:①指導盤錦市出臺《長期護理保險實施細則》《長期護理保險定點護理服務機構管理辦法》《長期護理保險第三方經辦機構管理辦法》《長期護理保險護理服務項目及標準》。②指導盤錦市做好失能人員照護服務待遇支付,實現長期護理保險制度常態化運行。
  69.發展嬰幼兒照護服務。(責任單位:省衛生健康委)
  年度目標:①印發《遼寧省托育機構登記和備案實施辦法(試行)》。②推動各級婦幼保健機構全部開展嬰幼兒照護指導。
  落實措施:9月協調召開省直各有關部門會議,聽取相關工作階段成效,掌握全省工作進展情況,促進相關工作落實。②12月召集相關部門組成專家組對托育機構開展1次聯合抽檢。③督促各地區出臺發展嬰幼兒照護服務工作舉措,跟蹤工作進展。
  70.發展社區養老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務,加強配套設施和無障礙設施建設,實施更優惠政策,讓社區生活更加便利。(責任單位:省民政廳、省衛生健康委、省商務廳、省住房城鄉建設廳)
  年度目標:①完成2020年第一批省居家和社區養老服務改革試點后半期任務,完成2021年第二批示范型居家和社區養老服務中心基礎建設。(省民政廳)②基本完成150個省級福彩公益金資助城鄉社區綜合服務設施建設項目。(省民政廳)③印發《遼寧省托育機構登記和備案實施辦法(試行)》。(省衛生健康委)④推動各級婦幼保健機構全部開展嬰幼兒照護指導。(省衛生健康委)⑤印發《2021年度綠色餐飲企業評定方案》,評定50家綠色餐廳。(省商務廳)
  落實措施:①印發《2021年全省居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》。(省民政廳)②第一批省居家和社區養老服務改革試點地區做好試點總結,在10個重點領域推廣一批優秀案例。(省民政廳)③對城鄉社區綜合服務設施項目建設進行隨機排查驗收。(省民政廳)④根據民政部安排,征集報送全國城鄉社區服務優秀案例。(省民政廳)⑤12月召集相關部門組成專家組對托育機構開展1次聯合抽檢。(省衛生健康委)⑥督促各地區出臺發展嬰幼兒照護服務工作舉措,跟蹤工作進展。(省衛生健康委)⑦開展綠色餐飲企業評定活動,鼓勵綠色餐飲企業積極參與社區餐飲服務。(省商務廳)⑧普及公共基礎設施無障礙建設,鼓勵推動既有住宅加裝電梯。(省住房城鄉建設廳)⑨指導各地區加快推進老年人居家適老化改造。以滿足老年人生活需求和嬰幼兒成長環境為導向,推動形成一批具有示范意義的活力發展社區。(省住房城鄉建設廳)
  71.推進智能化服務要適應老年人、殘疾人需求,并做到不讓智能工具給他們日常生活造成障礙。(牽頭單位:省發展改革委、省衛生健康委,配合單位:省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省營商局)
  年度目標:①會同省衛生健康委建立省級工作協調機制。(省發展改革委)②全部二級及以上綜合性醫療機構為老年人提供“無健康碼”綠色通道、人工服務窗口、就醫指導等便利服務。(省衛生健康委)③保留現金乘車方式,便利老年人乘坐公共交通。(省交通運輸廳)④保留文化場館傳統預約登記方式。(省文化和旅游廳)⑤推動一體化政務服務平臺適老化改造。(省營商局)
  落實措施:3月安排部署老年人就醫便利服務相關工作。(省衛生健康委)②6月建立省級部門工作協調機制,實現70%的二級及以上綜合性醫療機構為老年人提供“無健康碼”綠色通道、人工服務窗口、就醫指導等便利服務。(省發展改革委、省衛生健康委)③7月對醫療機構為老年人提供“無健康碼”綠色通道、人工服務窗口、就醫指導等便利服務等情況進行督導。(省衛生健康委)④年底前保留現金、紙質票據等乘車方式,便利老年人乘坐公共交通。(省交通運輸廳)⑤年底前保留文化場館傳統預約方式,方便老年人進入文化場所。(省文化和旅游廳)⑥年底前各類政務服務中心推廣“一站式”服務,推動一體化政務服務平臺適老化改造。(省營商局)
  72.健全幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度,加強殘疾預防,提升殘疾康復服務質量。(牽頭單位:省殘聯,配合單位:省民政廳、省衛生健康委)
  年度目標:①為符合救助條件的殘疾人提供康復救助服務,服務率達到80%以上。(省殘聯)②為符合條件的困難殘疾人發放生活補貼,為符合條件的重度殘疾人發放護理補貼。(省民政廳)③新生兒遺傳代謝病篩查率和聽力障礙篩查率分別達到95%以上。(省衛生健康委)
  落實措施:①做好信息核對和數據管理,規范使用“兩項補貼”信息系統,提高時效性和準確率。(省殘聯、省民政廳)②研究制定新生兒篩查工作方案。(省殘聯、省衛生健康委)③會同中國醫科大學附屬盛京醫院開展愛耳科普講座。(省殘聯)④組織省級專家組深入基層,開展殘疾預防進家庭、進社區、進機構、進校園活動。(省殘聯)⑤發揮兒童醫療多學科協作優勢,以“互聯網+醫療康復服務”為載體,推動出生缺陷預防等工作。(省殘聯)
  73.加強互聯網內容建設和管理,發展積極健康的網絡文化。(責任單位:省委網信辦)
  年度目標:根據中央網信辦和省委有關工作部署,加強網上議題設置,做好網上正面宣傳,加強屬地網絡媒體考核管理,及時清理處置各類違法和不良信息,營造我省風清氣正的網絡空間。
  落實措施:4月制定省委網信辦2021年網上重大主題宣傳和重大議題設置方案,對網上主題宣傳的內容進行規劃部署。②持續做好習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳,做好慶祝中國共產黨成立100周年、新時代遼寧全面振興全方位振興等各項網上宣傳。③開展國有互聯網新聞信息服務單位年度考核工作,從內容建設、網絡生態、社會責任等方面對各網站進行考核評測。④開展“清朗”等系列網絡生態治理專項行動。
  74.完善全民健身公共服務體系。(責任單位:省體育局)
  年度目標:完成《遼寧省健身設施建設補短板五年行動計劃》編制工作。開展不少于5項“運動遼寧”十大品牌全民健身系列活動。完成遼寧省第五次國民體質監測報告。
  落實措施:①調研全省公共體育場館、社區和體育公園,了解居民需求和健身場地設施現狀,分析公共體育服務缺口,建立補短板臺賬。②召開座談會,聽取各方面意見,根據需求與供給差距,豐富全民健身場地設施種類、總量和特色供給,推動健康社區場地規范化、特色化發展。③制訂“運動遼寧”十大品牌系列活動開展計劃和活動方案,組織實施相關賽事。④組織國民體質監測檢測隊人員培訓。⑤印發《關于做好第五次國民體質監測通知》《2021年遼寧省國民體質監測工作方案》。⑥加強督查檢查,確保按時限完成檢測任務。
  75.精心籌辦北京冬殘奧會等綜合性體育賽事。(牽頭單位:省體育局、省殘聯,配合單位:省教育廳)
  年度目標:①做好2022北京冬殘奧會我省冬季項目運動員選拔、集訓、參賽等相關工作,做好我省入選冬季項目國家隊運動員、教練員、工作人員的服務保障及宣傳報道工作。(省殘聯)②制定“2022北京冬殘奧會”我省推動冬季項目的系列活動安排。(省殘聯)③進一步做好“殘疾人冰雪運動季”系列活動。(省殘聯)④創建10所冰雪運動特教學校。(省殘聯、省體育局、省教育廳)⑤做好東京奧運會和陜西全運會參賽工作,力爭取得好成績。(省體育局)
  落實措施:①做好備戰2022北京冬殘奧會我省運動員訓練服務保障等工作,持續做好我省冬季項目運動員選拔工作、向國家隊輸送運動員、教練員、工作人員。(省殘聯)②看望慰問我省入選北京冬殘奧會運動員、教練員和工作人員,指導做好我省運動員和工作人員安全訓練、規范管理教育和反興奮劑教育。(省殘聯)③積極協調省委宣傳部、省廣電局等相關部門和遼寧日報、遼寧廣播電視臺等媒體,做好北京冬殘奧會等重大賽事的宣傳報道工作,營造濃厚氛圍。(省殘聯)④發揮“遼寧省冰雪運動特教學校”基地作用,發現、培養優秀冰雪運動項目人才。(省殘聯)⑤制定省體育局領導“一對一”保障東京奧運會奪金工作方案,完善備戰東京奧運會指揮體系,壓實東京奧運會奪金任務。(省體育局)⑥協助國家體育總局做好各項備戰和綜合保障工作,分析完成遼寧備戰奧運會參賽主要對手情況。(省體育局)⑦做好東京奧運會與全運會參賽對接和協調工作。(省體育局)⑧分析完成第十四屆全運會參賽小項主要對手情況,做好我省各項目第十四屆全運會參賽陣容統計。(省體育局)⑨制定第十四屆全運會參賽工作流程,量化備戰工作,逐一逐項抓好落實。(省體育局)
  76.大力發展社會工作,支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善發展。(責任單位:省民政廳)
  年度目標:①全省40%的城市社區擁有10個以上社區社會組織,25%的農村社區擁有3個以上社區社會組織。②實名注冊志愿者640萬人以上。③全省新增慈善組織不少于20個。
  落實措施:①印發《遼寧省社區社會組織備案管理暫行辦法》《關于學習貫徹落實〈志愿服務記錄與證明出具辦法(試行)〉的通知》,報請省人大常委會修訂《遼寧省社會組織管理條例》。②開展第六個中華慈善日主題宣傳活動,做好第九屆中國公益慈善交流展覽會參展工作,多渠道宣傳第十一屆“中華慈善獎”和第三屆“遼寧慈善獎”表彰對象。③組織開展“雷鋒在遼寧、大愛我先行”關愛保護未成年人主題志愿服務活動,收集各地區典型活動材料并進行宣傳報道。
  77.繼續完善信訪制度,推進矛盾糾紛多元化解。(責任單位:省委省政府信訪局、省司法廳)
  年度目標:①重復信訪治理臺賬化解率達到80%。(省委省政府信訪局)②社會矛盾糾紛調解率100%,調解成功率97%以上。(省司法廳)
  落實措施:4月組成若干疑難案件攻堅小組,深入各地區推進重復信訪治理和進京重復信訪治理集中攻堅工作。(省委省政府信訪局)②6月對重復信訪治理和“集中攻堅”臺賬辦理情況進行統計,并下發通報。(省委省政府信訪局)③10月組成14個“大督查大接訪大調研”工作組進一步赴各地區督導,推動重復信訪治理臺賬化解。(省委省政府信訪局)④在“春節”“兩會”“十一”等重要時間節點,組織開展矛盾糾紛大排查、大調解活動,實行矛盾糾紛排查化解情況日報告和重特大、惡性、群體性和突發性案(事)件信息零報告制度。(省司法廳)⑤印發《司法行政系統開展命案排查工作指引》,及時有效排查發現命案隱患和問題線索,及時化解矛盾糾紛,最大限度地減少因矛盾糾紛激化而引發的“民轉刑”案件。(省司法廳)⑥印發《關于加強全省知識產權糾紛調解工作的意見》,促進行業領域糾紛及時化解。(省司法廳)⑦完善人民調解中心(非訴訟糾紛調解中心)職能,實現“一站式”化解矛盾糾紛。(省司法廳)⑧健全完善府院聯動行政爭議糾紛化解機制。(省司法廳)
  78.加強法律援助工作,啟動實施“八五”普法規劃。(責任單位:省司法廳)
  年度目標:①全面啟動遼寧“八五”普法規劃,實現法治宣傳教育全覆蓋。②辦理特殊群體案件不少于5000件,利用中央專項彩票公益金法律援助項目資金辦理案件不低于1000件,辦理涉農民工法律援助案件3000件以上。
  落實措施:①印發《遼寧省“八五”普法規劃》,全面啟動實施遼寧“八五”普法工作。②印發“遼寧省民主法治示范村(社區)”建設指導標準和命名管理辦法,實現法治鄉村建設示范創建工作標準化。③制定2021年全省普法依法治理工作要點。制定2021年度遼寧省省(中)直單位普法責任清單,實現省(中)直單位責任清單全覆蓋。④降低法律援助門檻,擴大法律援助范圍,在全省開展“法援惠民生”活動,為困難群體提供精準高效的法律援助服務,做到應援盡援。
  79.完善和落實安全生產責任制,深入開展安全生產專項整治三年行動。(責任單位:省應急廳)
  年度目標:①修訂完善省直部門安全生產工作職責任務分工。②組織召開4次全省安全生產工作會議。③完成全年全省生產安全事故情況匯總統計工作。④對不少于10戶駐遼央企、省屬國有企業開展專項執法抽查,組織開展2次全省安全生產綜合督導檢查工作。⑤完成安全生產專項整治三年行動中第二年的規定任務。
  落實措施:①制定2021年度安全生產監督檢查計劃。②每季度召開安全生產工作會議,及時對當前和重點時段安全生產工作進行部署。③印發省安委會2021年度工作要點,部署全省安全生產工作。④完成安全生產行政執法年度情況表填報工作。⑤每月匯總統計全省生產安全事故情況,按期報送應急管理部和省委省政府。⑥印發遼寧省安全生產委員會成員單位及省直有關部門安全生產工作職責任務分工,進一步明確各部門安全生產職責。⑦對不少于10戶駐遼央企、省屬國有企業安全生產開展專項執法抽查。⑧突出全國兩會、建黨100周年重點時段,組織開展全省安全生產綜合督導檢查,扎實開展安全生產專項整治三年行動。
  80.防范打擊各類犯罪,維護社會穩定和安全。(責任單位:省公安廳)
  年度目標:與過去五年合理均值相比,刑事案件發案數量下降3%
  落實措施:①印發《2021年全省公安機關常態化打擊整治工作實施方案》,確定72項打擊整治工作要點。②組織開展打擊突出違法犯罪大會戰。
  81.加強法治政府建設,切實依法行政。(責任單位:省司法廳)
  年度目標:開展省級法治政府示范創建活動,全面推進法治政府建設取得新成效。
  落實措施:①完善全省法治政府建設頂層設計,印發《遼寧省貫徹落實法治政府建設實施綱要具體舉措(20212025年)》《遼寧省人民政府2021年立法工作計劃》《2021年遼寧省加快推進法治政府建設工作要點》。②修訂《省政府重大行政決策程序規定》,印發《行政規范性文件合法性審核工作指南》,提高政府行政決策的科學化、民主化、法治化水平。③深入推進嚴格規范公正文明執法,印發《2021年省(中)直部門涉企執法檢查計劃》《在行政執法中積極推行包容審慎監管的指導意見》《在行政執法中貫徹落實〈民法典〉指引》《遼寧省行政執法案卷立案標準、行政執法文書示范文本》,組織開展行政執法案卷評查活動。④深入推進行政復議體制改革,起草《遼寧省深化行政復議體制改革實施意見》,通報《行政機關負責人出庭應訴實施意見》落實情況,促進行政機關負責人出庭應訴。⑤推進省級法治政府示范創建活動,對省級法治政府示范創建活動申報市縣進行第三方評估和人民滿意度測評,對2020年法治政府建設年度報告制度執行情況進行通報。
  82.堅持政務公開。(責任單位:省政府辦公廳)
  年度目標:①完成本年度“省政府令”“遼政發”“遼政辦發”文件和省政府常務會議信息公開。②主動公開的省政府行政規范性文件解讀率100%。③做好遼寧省“十四五”規劃和有關專項規劃信息公開。④完成省政府及省政府部門2021年度財政預算和2020年度財政決算信息公開。⑤完成本年度疫情防控信息公開。⑥完成全省政府網站和政務新媒體全覆蓋監管工作。⑦完成本年度省政府公報編審、發行工作(正刊24期)。
  落實措施:①制定全省2021年政務公開工作要點,對政務公開工作進行部署。②推進省政府網站欄目建設和內容保障,通過圖表圖解、動漫動畫等形式做好文件、會議解讀工作。③按季度開展政府網站和政務新媒體抽查檢查并形成監管通報。④簽訂省政府公報采購合同,完成省政府公報編輯、發行工作。⑤組織開展第十五屆“5·15政務公開日”活動。⑥依法依規做好依申請公開工作。⑦組織完成2020年政務公開第三方評估工作。
  83.強化審計監督。(責任單位:省審計廳)
  年度目標:①完成年度12個方面96項審計任務。②完成《遼寧省內部審計工作規定》修訂工作。
  落實措施:①統一制訂年度審計計劃,落實項目審計實施方案,規范審計業務標準,加強業務培訓指導,及時匯總和上報審計結果。②配合省司法廳完成新修訂的《遼寧省內部審計工作規定》公開征求意見和相關立法程序。